當?shù)貢r間10月23日在俄烏沖突持續(xù)逾三年之際，歐盟與美國于23日同步升級對俄經(jīng)濟施壓。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯宣布，27個成員國已正式通過第19輪對俄制裁方案，首次將矛頭指向俄羅斯天然氣行業(yè)；美國財政部長貝森特則宣布對俄最大兩家石油企業(yè)實施制裁，并敦促俄烏立即?；稹＿@場“東西聯(lián)動”的制裁風暴，正將全球能源市場與地緣政治推向更復雜的博弈場。

根據(jù)歐盟公布的細節(jié)，本輪制裁的核心措施包括：

全面禁止俄羅斯液化天然氣（LNG）進口：自2026年1月1日起，歐盟將徹底切斷俄LNG進入歐洲市場的通道。此前，歐盟雖已削減俄管道天然氣進口，但LNG因運輸靈活性長期成為俄能源出口的“后門”。

石油價格上限降至47.6美元/桶：歐盟將俄原油價格上限從每桶60美元進一步壓低，并擴大對俄石油貿(mào)易公司的交易禁令，試圖壓縮俄能源收入。

打擊“影子艦隊”：新增117艘俄羅斯油輪及貨船至制裁名單，限制其進入歐盟港口或獲得保險服務，直指俄通過第三方船只規(guī)避制裁的“灰色渠道”。

外交官旅行限制：對俄駐歐外交人員實施更嚴格的簽證管控，限制其在歐盟境內(nèi)的活動范圍。

歐盟委員會主席馮德萊恩強調(diào)，此輪制裁是“對俄侵略行為的堅決回應”，并透露歐盟正醞釀動用被凍結(jié)的1940億歐元俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)本金，通過“賠償貸款”形式直接支援烏克蘭，無需烏方償還。然而，這一舉措引發(fā)法國、比利時等國擔憂，認為可能動搖歐元儲備貨幣地位。

在歐盟行動數(shù)小時后，美國財政部長貝森特宣布對俄羅斯石油公司（Rosneft）和俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司（Gazprom Neft）實施全面制裁，禁止其通過美元體系進行交易，并凍結(jié)兩家企業(yè)在美資產(chǎn)。貝森特直言：“俄羅斯必須為侵略付出代價，而歐洲的能源安全不能依賴暴君?！?/span>

值得注意的是，美國此次制裁明確要求印度、中國等俄石油主要買家“減少進口”，否則將面臨二級制裁風險。此前，印度因持續(xù)采購俄折扣原油，已遭美國威脅加征關(guān)稅；而中國雖未被直接點名，但歐盟制裁清單中首次納入部分中國煉油廠，顯示美歐正試圖構(gòu)建對俄能源出口的“聯(lián)合封鎖線”。

面對新一輪制裁，俄羅斯迅速展現(xiàn)經(jīng)濟“去西方化”成果?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫指出，歐盟制裁已“觸及極限”，俄能源出口正加速轉(zhuǎn)向亞洲：2025年前三季度，俄對華石油出口量同比增長35%，對印出口增長28%，人民幣在俄中貿(mào)易結(jié)算中的占比已達45%。同時，俄自主研發(fā)的“米爾”支付系統(tǒng)覆蓋120國，替代SWIFT的金融信息傳輸系統(tǒng)吸引70國加入，平行金融體系初具規(guī)模。

俄羅斯外交部警告，若歐盟動用被凍結(jié)資產(chǎn)本金，俄將“沒收境內(nèi)西方資產(chǎn)作為回應”。經(jīng)濟學家估算，俄目前持有約3000億美元西方企業(yè)資產(chǎn)，包括德國西門子、法國道達爾等在俄子公司股權(quán)。

制裁背后，歐盟內(nèi)部裂痕加劇。匈牙利總理歐爾班批評制裁是“為美國戰(zhàn)爭買單”，指出匈牙利家庭每年將為此多支付3000歐元；斯洛伐克總理菲佐則警告：“制裁正在殺死歐洲工業(yè)?！钡聡I(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，自2022年以來，已有12%的德企將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至北美或亞洲，工業(yè)用電成本飆升至美國的四倍。

為破解“一票否決”困局，歐盟正醞釀將決策機制改為“合格多數(shù)表決”（需15國同意且覆蓋歐盟65%人口），此舉若實施，匈牙利等小國將失去否決權(quán)。法國總統(tǒng)馬克龍警告，此舉可能“摧毀歐盟協(xié)商傳統(tǒng)”，而民調(diào)顯示，78%的匈牙利民眾反對“為他人戰(zhàn)爭付費”。

制裁升級引發(fā)全球能源市場連鎖反應。23日，歐洲天然氣價格單日上漲12%，荷蘭TTF天然氣期貨突破40歐元/兆瓦時；國際油價則因供應擔憂突破90美元/桶。分析機構(gòu)指出，歐盟LNG禁令將迫使歐洲增加從美國、卡塔爾的進口，而俄羅斯或進一步擴大對亞洲的折扣供應，形成“東西半球能源割據(jù)”局面。

與此同時，北約加強在東歐的軍事部署。波蘭、丹麥和羅馬尼亞近期報告不明無人機入侵，北約“東方哨兵”防空系統(tǒng)進入最高警戒。歐盟提出的1100億歐元“無人機墻”計劃雖遭德法質(zhì)疑，但已納入2026年防務預算優(yōu)先事項。
本文綜合自歐盟委員會聲明、美國財政部公告、俄羅斯外交部表態(tài)及路透社、彭博社等國際媒體報道