2025年10月28日，美國聯(lián)邦政府“停擺”進入第28天，這場因兩黨預算僵局引發(fā)的危機正以驚人速度撕裂國家運轉的根基。據(jù)美國航班追蹤網(wǎng)站統(tǒng)計，僅10月26日一天，全美范圍內超過3000架次航班因空中交通管制人員短缺延誤，27日延誤量攀升至8000架次，創(chuàng)下歷史新高。華盛頓、紐約、洛杉磯等樞紐機場陷入混亂，乘客滯留候機樓超12小時的場景成為“新常態(tài)”。

美國交通部長肖恩·達菲警告，10月28日將成為空管系統(tǒng)的“至暗時刻”——由于國會未通過臨時撥款法案，聯(lián)邦航空管理局（FAA）的1.3萬名空中交通管制員自當日起將無法領取任何薪資。這些人員已連續(xù)28天無薪工作，疲勞與壓力導致人手短缺加劇。10月25日，全美空管中心因人員告急觸發(fā)22次安全警報，創(chuàng)下單日最高紀錄。達菲直言：“我們正在維持全球最繁忙的航空網(wǎng)絡之一，但系統(tǒng)已接近安全閾值?！?/span>

延誤潮導致連鎖反應：商務旅客錯過會議、醫(yī)療轉運被迫中斷、國際聯(lián)程航班全面癱瘓。華盛頓里根國家機場一名滯留乘客表示：“現(xiàn)在坐飛機全靠信念，廣播里一遍遍的‘抱歉’成了最諷刺的背景音?！睋?jù)摩根大通估算，若停擺持續(xù)至11月，航空業(yè)損失將超50億美元，連帶拖累旅游業(yè)、零售業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。更嚴峻的是，美國農業(yè)部宣布“補充營養(yǎng)援助計劃”（SNAP）資金將于11月1日枯竭，4200萬低收入家庭面臨斷糧風險。

此次停擺源于共和黨與民主黨在醫(yī)保補貼、邊境管控等議題上的根本分歧。參議院已12次否決臨時撥款法案，共和黨指責民主黨“將政府劫持為政治工具”，民主黨則反擊共和黨“為黨派利益犧牲民生”。白宮管理和預算辦公室主任沃特透露，特朗普政府已凍結民主黨主政州的110億美元基建項目，涉及舊金山濱河公園、紐約給排水系統(tǒng)等工程，進一步激化對立。

美國政府停擺暴露其財政權力博弈的制度性缺陷。自1976年實施預算程序以來，聯(lián)邦政府已累計停擺22次，但此次危機規(guī)模遠超以往：停擺時長逼近2018-2019年創(chuàng)下的35天紀錄，經(jīng)濟損失預計每周達150億美元。哈佛大學學者琳達·比爾姆斯警告：“民眾對政府有效運行的信心正在崩塌，這比經(jīng)濟數(shù)據(jù)下滑更危險?！?/span>

截至發(fā)稿，國會兩黨仍未就臨時撥款法案達成共識。交通部長達菲的警告回蕩在華盛頓上空：“如果明天空管系統(tǒng)崩潰，責任在國會，更在美國的政治極化。”這場危機究竟會以何種方式收場，全球正屏息以待。