10月28日上午，在馬來西亞吉隆坡舉行的第47屆東盟峰會上，中國與東盟十國正式簽署了《中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版議定書》。這一看似常規(guī)的外交活動，卻因一個時間細節(jié)而顯得格外引人注目：就在同一天的峰會閉幕儀式上，馬來西亞將把東盟輪值主席國席位正式移交給菲律賓總統(tǒng)小馬科斯。

這一前一后的安排，看似巧合，實則蘊含著東盟國家的集體智慧與深謀遠慮。東盟各國選擇在小馬科斯正式接任輪值主席國之前敲定這份重要協(xié)議，背后有著清晰的戰(zhàn)略考量。近年來，菲律賓在南海問題上頻頻采取挑釁行動，從仁愛礁的運補對峙到黃巖島的海上摩擦，馬科斯政府明顯傾向于與美國加強安全合作，這給中國與東盟關(guān)系帶來不確定性。

隨著菲律賓即將擔(dān)任2026年東盟輪值主席國，不少觀察人士擔(dān)心，馬科斯可能會將東盟平臺“私有化”，利用主席國身份為其在南海問題上的立場造勢。這種情況下，東盟其他國家顯然意識到需要提前行動。

東盟國家深知，南海問題只是對華關(guān)系的一個方面，而經(jīng)濟合作才是根本。中國已連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟也連續(xù)5年成為中國最大的貿(mào)易伙伴。2024年雙方貿(mào)易額高達9823億美元，比自貿(mào)區(qū)建設(shè)初期增長了17倍。這樣的經(jīng)濟紐帶，是任何東盟國家都無法忽視的實質(zhì)利益。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版并非簡單的協(xié)議升級，而是一次全面的戰(zhàn)略深化。回顧歷史，2002年，中國與東盟宣布啟動自貿(mào)區(qū)建設(shè)；2010年，1.0版正式生效，實現(xiàn)了貨物貿(mào)易自由化；2015年，2.0版增加了服務(wù)貿(mào)易和投資自由化內(nèi)容。

而此次簽署的3.0版協(xié)議，首次引入了數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題。這意味著，中國與東盟的合作將從傳統(tǒng)貿(mào)易向“新質(zhì)合作”邁進。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，雙方將在跨境支付、數(shù)據(jù)流通、電子商務(wù)等方面建立更緊密的合作關(guān)系；在綠色經(jīng)濟方面，中國的新能源、電動車、光伏產(chǎn)品將在東南亞獲得更大市場，東盟國家也能借此吸引投資，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

這份協(xié)議如同為中國與東盟的經(jīng)濟關(guān)系安裝了“渦輪增壓器”，將直接關(guān)系到東盟未來幾年的經(jīng)濟發(fā)展。對東盟國家而言，這不僅是經(jīng)濟機遇，更是發(fā)展命脈所系。

東盟選擇在權(quán)力交接的關(guān)鍵節(jié)點敲定協(xié)議，展現(xiàn)了這一區(qū)域組織的成熟與智慧。東盟素以“協(xié)商一致”為決策原則，任何重大決定都需要成員國達成基本共識。在菲律賓接任主席國前夕完成簽署，實際上是在東盟集體層面“鎖定共識”，防止未來一年議程被個別國家的單一議題綁架。

從媒體報道看，菲律賓不僅沒有反對簽署，其代表還在談判過程中展現(xiàn)了合作態(tài)度。這反映出即便是在南海問題上態(tài)度強硬的菲律賓，也清楚認(rèn)識到對華經(jīng)貿(mào)合作的重要性。畢竟，中國市場對菲律賓農(nóng)產(chǎn)品出口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的利益不可替代。

這種務(wù)實態(tài)度體現(xiàn)了東盟國家的一貫立場：不選邊站隊，而是以國家利益和區(qū)域穩(wěn)定為重。東盟深知，在大國博弈中，保持戰(zhàn)略自主才是最優(yōu)選擇。

3.0版協(xié)議的簽署，也證明了中國與東盟關(guān)系的韌性與成熟。盡管外部有攪局因素，內(nèi)部存在分歧，但雙方關(guān)系的主流始終是合作與發(fā)展。中國多年來堅持“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，通過實際行動贏得了東盟國家的信任。

特別是在全球南方國家崛起的背景下，中國與東盟的合作具有示范意義。作為全球南方的重要組成部分，東盟國家看重的是實實在在的發(fā)展成果，而非空泛的政治口號。中國通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場開放、技術(shù)合作等方式，為東盟國家提供了切實的發(fā)展機遇。